近日,云南昆明業(yè)界都紛紛在呼吁室內(nèi)裝修的一下細則出臺,對于這個細則也引起了裝修網(wǎng)的關(guān)注,現(xiàn)在我們一起來了解下。
日前發(fā)布的《云南省國有土地上房屋征收與補償辦法(草案)(聽證修改稿)》將被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值列入補償范圍,引起了業(yè)內(nèi)關(guān)注。
評估的標準是什么?評估主體該如何挑選?如何杜絕折遷前的“面子工程”,業(yè)內(nèi)呼吁更多細則出臺。
剛剛過去的7月,云南省政府法制辦發(fā)布了《云南省國有土地上房屋征收與補償辦法(草案)(聽證修改稿)》以下簡稱“《辦法(草案)》”,對房屋征收、補償增加了很多新條款,其中,第十九條就增加一款:“被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值,機器設備、物資等搬遷費用,以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償,由征收當事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定?!?
《辦法(草案)》的發(fā)布讓很多人聯(lián)想到曾于2009年被強拆的“山寨白宮”。
多年來,在以城中村拆遷為代表的造城運動中,類似“山寨白宮”等豪裝建筑物被強拆、室內(nèi)裝修價值得不到賠償?shù)那闆r時有發(fā)生。此次辦法的出臺,今后能否在拆遷大潮中,更平衡地維護被拆遷人的利益?“山寨白宮”的強拆命運會否因此止步?作為此次《辦法(草案)》的一大亮點,“被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值”納入拆遷補償范圍引發(fā)了業(yè)界關(guān)注和討論。
省外
出臺地方法規(guī)
將室內(nèi)裝飾裝修價值評估細化
實際上,省內(nèi)此次發(fā)布的《辦法(草案)》在“被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值”納入拆遷補償這個點上,仍顯粗糙。
早在2004年建設部就出臺并實施《城市房屋拆遷估價指導意見》,將室內(nèi)裝修納入拆遷補償范圍。為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,保障被征收人的合法權(quán)益,2011年,國務院又出臺《國有土地上房屋征收與補償條例》。多年來,貴州、湖南、海南、吉林等多地紛紛出臺地方法規(guī)將室內(nèi)裝飾裝修價值評估工作細化。如,貴州安順市出臺的《安順市拆遷房屋室內(nèi)二次裝修補償參考標準》中,對房屋裝修年限、折舊等補償費的計算有著詳盡的參考公式,對于房屋裝修所使用的各類材料,細分到地面、墻面、門窗等每個位置,并給出了參考的補償價格和折舊率。
而回歸云南,業(yè)界呼吁后續(xù)更詳盡的實施細則盡快出臺。
省內(nèi)
補償更多細節(jié)有待完善
“個人認為,草案仍有細化的必要?!崩ッ魅舜蟠?、云南凌云律師事務所執(zhí)行李春光認為,地方辦法的出臺不是簡單的跟上位法一致,更主要是強調(diào)有所創(chuàng)新,要能夠解決本地發(fā)生的實際問題?!暗胤睫k法應該有更多操作性,在細化方面,省外的有益經(jīng)驗應該吸收進來?!?
在裝飾行業(yè),很多業(yè)內(nèi)人士認為將“被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值”納入拆遷補償范圍是個好消息。
生活家裝飾品牌推廣部經(jīng)理陳延茜認為,站在民眾的角度,這是更加公平、更加人性化的一種方式,也是相關(guān)法規(guī)從無到有、漸漸完善的過程,但目前如何評估、裝修價值如何判斷還沒有具體明確的規(guī)定,“但更多細節(jié)還有待完善”。
廣東星藝裝飾集團云南公司副總經(jīng)理張小江坦言,在實際工作中,也會經(jīng)常遇到裝修價值遠超出房子價值的案例。他認為,在對室內(nèi)裝飾裝修價格作出評估時,應從采購用材、設計造型、人工費用等主要方面考慮。
《辦法(草案)》三問
1 賠償機制、程序能否更透明?
“目前城市拆遷引發(fā)的矛盾還是很激烈的,也是影響社會秩序、甚至和諧穩(wěn)定的一個重要問題,因拆遷案件引發(fā)的群體事件、惡性事件比較多?!崩畲汗夥治?,缺乏公平、透明的賠償機制是拆遷矛盾頻發(fā)的關(guān)鍵所在,也由此導致拆遷補償出現(xiàn)兩類極端:“一是得不到合適的補償;另外,無理、過份訴求確實也存在?!?
要確保補償是公平的,李春光認為,對于房屋征收所造成損失,應得到等價的賠償、合適的救濟。“不僅要考慮同一地段、相同面積的房屋所具有的價值,還要考慮房屋征收后所產(chǎn)生的收益到底有多大?!倍诔绦蛏?,他認為,應兼顧補償?shù)墓??!爱斚?,很多程序并不透明。導致在拆遷上,很多地方會出現(xiàn)‘大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決’,很多被拆遷戶也都悟出了‘會哭的孩子有奶吃’這個道理。實際上很多釘子戶在鬧了之后可能會得到更高價格的補償?!背绦虻牟煌该魉鶐淼姆N種結(jié)果是,被拆遷戶紛紛效仿,不僅對其他拆遷戶不公正,還會擾亂正常的拆遷秩序。
2 折遷前,出現(xiàn)“面子工程”怎么辦?
云南創(chuàng)藝裝飾設計總監(jiān)楊勇認為,在條例出臺后,針對室內(nèi)裝修進行拆遷補償?shù)陌咐谖沂∫膊⒉皇菬o跡可尋。據(jù)其了解,在補償過程中也存在價值難評估等困難。楊勇指出:“有的人會在評估之前,做一些表面工作,把房屋建好看一些,以此得到高額賠償?!彼ㄗh,出臺硬性規(guī)定,在評估之前,對房屋進行“凍結(jié)”,防止改動。
3 被拆遷戶能否自主決定評估機構(gòu)?
針對《辦法(草案)》中的評估環(huán)節(jié),李春光擔心,當下,國內(nèi)普遍的中介服務機構(gòu)都缺乏專業(yè)的獨立性,結(jié)論有可能受到強勢利益左右,容易受到影響?!叭绻u估機構(gòu)需對委托人也即被拆遷戶來負責,拆遷戶應可以對評估機構(gòu)進行監(jiān)督。但更為關(guān)鍵的是選定的程序,作為被拆遷戶要能夠自主決定評估機構(gòu)
。”李春光建議。
室內(nèi)裝修納入拆遷補償這個細則的出臺成為了裝修界的一大討論點,小編也希望這個細則能夠趕緊出臺。
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