8月22日,一位騎著三輪車的老大爺載著《華夏時報》記者在香河繡水街,也叫“家具大道”的一條主干道上顛簸著。車子駛過路兩旁一個又一個掛著彩旗和標語的大型家具城,在一個十字路口,他向右側望了一眼,對記者說道:“就霧霾鬧的,前一段這邊工廠都停產了,不讓打家具,近才剛開張?!?
香河家具城于1998年正式命名,起初只是一個幾千平米的簡陋展廳,后在當?shù)卣鲗滦纬梢?guī)模和統(tǒng)一的品牌,從一個并不出產木材的平原小縣,崛起為“北方家具之都”,也使得家具建材成為香河本地的重要經濟支柱之一。然而,隨著整個家具行業(yè)產能嚴重過剩,再加上房地產調控的影響,過去那個風光無限的“暴利行業(yè)”已經不再,產業(yè)高度集聚的香河家具城也面臨著去庫存、去產能的問題。
現(xiàn)在,這場史上“嚴”的環(huán)保問責風暴,更讓這座已經走向衰落的家具城雪上加霜。
工廠關停,薪水減半
在鑫陽路上的淑陽工業(yè)園門口,《華夏時報》記者見到了賣飲料、香煙的老人路偉(化名)。長期在工業(yè)園生活的他向記者證實了一度停工的消息?!澳莻€廠從前有2000多人,”他指著近的家具生產廠家愛依瑞斯說,“現(xiàn)在就1000多人了?!彼€告訴記者,起初工人們起早貪黑地干活,一個月只休息,工資也非常高,一個月能有“萬八千的”;而現(xiàn)在,一到禮拜日就休息了,薪水也減半。
除了制造家具的工廠一度關停外,也有一些家庭作坊式的小廠家被徹底關閉了。經緯家具城一樓“佩羅旺斯”家居的工作人員告訴《華夏時報》記者,許多小工廠因為沒有環(huán)評證被關了,只能找他們拿貨。從北京轉移過來的一些家具工廠想要遷到香河,然而因為沒有環(huán)評證,始終無法落地生產。
工作人員口中的“環(huán)評證”,指的是建設項目的環(huán)評,即企業(yè)根據(jù)環(huán)保部頒布的《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》進行報告書或報告表編制后,獲得環(huán)保局批復意見。在2015年10月修訂的《建設項目環(huán)境影響報告書(表)適用的評價范圍類別規(guī)定》中,規(guī)定從事“有電鍍或噴漆工藝的鋸材、木片加工、家具制造”須提交環(huán)境影響報告書。
企業(yè)建成投產后申請驗收,拿到驗收意見和排污許可證后,方可認為在審批階段的環(huán)保手續(xù)齊備。而隨著2017年針對京津冀大氣污染的環(huán)保督查行動的大力開展,這些沒有資質的小工廠紛紛消失了蹤跡。
環(huán)保風暴席卷
這一輪“史上嚴”的環(huán)保問責風暴,一定程度上是因為《大氣污染防治行動計劃》十條措施(下稱“大氣十條”)到了考核年。
“大氣十條”于2013年6月頒布實施,規(guī)定到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右,其中,北京市PM2.5年均濃度控制在60微克每立方米。
“大氣十條”頒布后,雖然取得了一定的成效,但是在今年年初,京津冀地區(qū)秋冬季節(jié)霧霾問題仍然突出,重污染甚至“爆表”天氣頻發(fā)。自4月以來,環(huán)保部決定從全國抽調5600名環(huán)境執(zhí)法人員,開展為期一年的大氣污染防治強化督查,督促落實排污許可制度和全面達標排放計劃,同時嚴查“散亂污”企業(yè)整治和取締情況,對象是京津冀地區(qū),加上山西、山東、河南等省總計28個城市,即京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”城市。
因此,2017年上半年,感覺到環(huán)保壓力的行業(yè)不在少數(shù),餐飲小吃、養(yǎng)殖種植、制造業(yè)等多個行業(yè)都受到了影響。而家具制造作為高污染行業(yè),也處于重點整改之列。生產家具過程中大量使用傳統(tǒng)溶劑型油漆,其產生的揮發(fā)性有機化合物是形成PM2.5的重要來源。為此,使用油性漆的家具廠幾乎都難以逃脫被關停的命運。
在8月初的走訪中,北京近郊的河北三河市燕郊已經有部分家具店遷出,未遷出的也難以為繼?!罢f實話,家具行業(yè)一開始的時候也沒有這些環(huán)保標準,現(xiàn)在都一刀切了,我們承受不了?!毕愫赢?shù)匾患壹揖叩昀习逯毖浴?
式微的家具行業(yè)
不過,對香河家具產業(yè)有影響的不只是環(huán)保,地理因素或許更早就開始產生限制作用。
在北京疏解非首都功能的過程中,香河家具的傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢受到了“動搖”。據(jù)官方報道,2012年到2014年的兩年內,北京調整退出的家具企業(yè)約60家。2014年4月,河北省工業(yè)和信息化廳廳長王昌透露,石家莊行唐縣將承接北京家具產業(yè)轉移。盡管后來這一消息被否認,但自北京遷出的家具廠始終未確定疏解到產業(yè)成熟的香河。
“為什么在香河完全有能力承接的前提下,卻要將首都家具產業(yè)遠遷至沒有什么產業(yè)基礎的石家莊?”在當?shù)?,有人提出這樣的質問。一個重要的觀點是,香河離北京太近了。
2016年6月,北京明確通州和河北省廊坊市“北三縣”的發(fā)展將實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策和統(tǒng)一管控,具體規(guī)劃將在2017年年內出臺。作為北三縣之一的香河,其人口增長、生態(tài)環(huán)境等各方面都與通州副中心統(tǒng)一規(guī)劃。而傳統(tǒng)家具制造作為支柱的模式,顯然已經不符合需要。
香河家具城繁榮的時期是2005年前后,建成之初,政府成立專門的管委會進行管理,初的39個展廳、22個家具城統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收費和廣告,樹立了香河家具城的形象。
現(xiàn)在,從前的管理模式仍未改變,只是顧客不像以前那么“買賬”了。路偉告訴記者,現(xiàn)在的香河雖然家具城數(shù)量仍然不少,但客流量比起鼎盛的時候少了許多?!艾F(xiàn)在人不算多,10年前門口那么寬的車道,連車帶人擁擠著呢?!比缃瘢浾咝凶咴谙愫永C水街上,很少能看到車輛在家具城門口停下。
在嘉億龍家居博覽中心,記者逛了幾百平米的展廳,也只見到三四個前來購買家具的顧客。有些店升級改裝,營業(yè)時間就將建材堆放在展廳里,并不擔心阻礙顧客通過。一樓的保安對記者說,這幾年家具行業(yè)顧客少,不只是這里,東邊的幾個家具城人也不多,行業(yè)不好干了?!懊總€廳都有很多撤攤兒的,別的商場也這樣?!?
據(jù)河北省人民政府網(wǎng)站,香河縣積極承接京津產業(yè)資源外溢,加快產業(yè)轉型升級,打造了“香河機器人產業(yè)港”,已有近40家國內機器人產業(yè)的企業(yè)簽約入駐。(來源:華夏時報)
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