兒童家具為何有標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行

　　如今的兒童家具,在外觀和實(shí)用性上都有了很大改進(jìn),但在安全和環(huán)保等關(guān)鍵性指標(biāo)方面仍然存在欠缺。我國于2012年8月1日實(shí)施的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《兒童家具通用技術(shù)條件》(GB28007-2011)(以下簡稱 《技術(shù)條件》)中,重點(diǎn)對兒童家具的結(jié)構(gòu)安全、有害物質(zhì)限量、警示標(biāo)志等提出了要求。盡管該標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)施近5年時(shí)間,但無論是相關(guān)部門的抽檢結(jié)果,還是企業(yè)的主動(dòng)召回事件都頻頻暴露出有關(guān)兒童家具的質(zhì)量問題。那么,有標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行問題的癥結(jié)到底在哪里?如何破解?

　　抽檢結(jié)果頻曝不合格

　　近日,深圳市市場監(jiān)督管理局公布了木制柜、兒童家具和雙層床產(chǎn)品的質(zhì)量專項(xiàng)抽查結(jié)果,有6批次產(chǎn)品不合格,其中包括標(biāo)稱生產(chǎn)單位為“佛山市榕瀚家具有限公司”的三斗柜、通用床頭柜和B款床頭柜,以及標(biāo)稱生產(chǎn)單位為“和風(fēng)家具有限公司”的床頭柜、分體子母床、踏步床。

　　在過去的一年,國內(nèi)多個(gè)地區(qū)的質(zhì)檢及工商部門的抽檢中均發(fā)現(xiàn)有不合格的兒童家具。

　　2016年5月上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的針對兒童家具產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果顯示,商標(biāo)為“七彩虹”的床頭柜不合格,由廣東省東莞市喜鵲家具有限公司生產(chǎn)的商標(biāo)為a-baby的松木床頭柜邊緣及不合格。

　　2016年9月,四川省成都市工商局公布了2016年上半年兒童家具商品質(zhì)量抽檢結(jié)果,香港正高家具有限公司生產(chǎn)的“童學(xué)少年”小椅凳、成都巨田木業(yè)有限公司生產(chǎn)的“巨田”兒童凳的甲醛釋放量超標(biāo);廣東省東莞市一品木歌家具有限公司生產(chǎn)的哈尼·貝貝床頭柜警示標(biāo)志不合格。

　　北京市工商局2016年對市場上銷售的兒童家具類商品的抽檢結(jié)果顯示,標(biāo)稱優(yōu)客居品牌管理有限公司生產(chǎn)、商標(biāo)為“喜夢寶”的一款書寫椅產(chǎn)品不合格,主要問題是“結(jié)構(gòu)安全/力學(xué)性能/坐面沖擊試驗(yàn)”項(xiàng)目存在問題。

　　不僅僅是過去的一年,雖然《技術(shù)條件》已實(shí)施近5年,但兒童家具的質(zhì)量問題并不少見。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在2013年到2015年針對兒童家具產(chǎn)品的抽檢結(jié)果中,平均合格率僅為58%。

　　另據(jù)記者統(tǒng)計(jì),自今年1月至記者發(fā)稿時(shí),江蘇省已經(jīng)出現(xiàn)7次有關(guān)兒童家具的召回事件,兒童書桌椅是召回的重點(diǎn)產(chǎn)品。加之去年發(fā)生的宜家“奪命柜”召回事件,更凸顯出兒童家具質(zhì)量問題的嚴(yán)重性。

　　安全環(huán)保問題突出

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),無論是各地的抽檢結(jié)果還是生產(chǎn)企業(yè)的主動(dòng)召回,兒童家具存在的主要問題均集中在安全、環(huán)保兩大關(guān)鍵指標(biāo)上。

　　例如,一次抽檢中發(fā)現(xiàn)一款兒童家具柜類產(chǎn)品的高度超過了600毫米,而商家未提供連接件,也未要求消費(fèi)者安裝時(shí)將其固定,這些都不符合《技術(shù)條件》的相關(guān)要求。這類問題產(chǎn)品一旦在使用過程中翻倒,將會給兒童造成嚴(yán)重傷害。

　　上述深圳市檢出的6批次兒童家具的不合格項(xiàng)目,主要包括警示標(biāo)識、雙層床的上層床安全欄板、兒童用雙層床間隙要求、用戶指南等。對于兒童家具的警示標(biāo)識,《技術(shù)條件》要求應(yīng)在使用說明中明確標(biāo)示適用年齡段;如果需要安裝,則應(yīng)在使用說明中標(biāo)示“注意!只允許成人安裝,兒童勿近”字樣。產(chǎn)品警示標(biāo)識的作用,是對可能存在的誤用或錯(cuò)誤安裝給予警示,以避免由此產(chǎn)生的安全事故。兒童家具如果此項(xiàng)不合格,則可能給消費(fèi)者的安裝、使用及對兒童的監(jiān)護(hù)帶來麻煩。

　　兒童家具質(zhì)量問題的另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)是環(huán)保指標(biāo)。2016年5月,上海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在抽查中發(fā)現(xiàn),“七彩虹”床頭柜的可遷移元素鉻、鉛不合格;2016年9月,成都市工商局在抽檢中發(fā)現(xiàn),兩款兒童椅凳的甲醛釋放量超標(biāo)。記者了解到,這些不合格項(xiàng)目均是《技術(shù)條件》中的強(qiáng)制性要求,然而無論是過去5年的抽檢情況還是近一年的抽檢結(jié)果,這些不合格項(xiàng)目的檢出率均很高。

　　三原因?qū)е掠袠?biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行

　　記者查詢《技術(shù)條件》時(shí)看到,其第五章和第六章均強(qiáng)制性規(guī)定了兒童家具的甲醛釋放量限定值。但即便如此,兒童家具在環(huán)保方面的不合格率仍然較高,這說明企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行國標(biāo)。那么,造成這種現(xiàn)象的原因是什么?對此,一位業(yè)內(nèi)人士分析出以下三點(diǎn)原因。

　　一是生產(chǎn)企業(yè)特別是部分中小規(guī)模企業(yè),未充分了解兒童好動(dòng)、辨別意識不強(qiáng)等特點(diǎn),在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)對兒童的保護(hù)意識不夠,對兒童家具的細(xì)節(jié)考慮不周全。

　　二是生產(chǎn)企業(yè)出于降低成本的考慮,不惜違反標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。例如兒童家具環(huán)保指標(biāo)不合格問題,甲醛超標(biāo)的主要原因是部分生產(chǎn)企業(yè)為降低成本,使用了劣質(zhì)膠粘劑和板材;一些實(shí)木家具若出現(xiàn)甲醛超標(biāo)問題,則是因?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)使用了劣質(zhì)油漆。此外,兒童家具重金屬鉛超標(biāo),是涂料中的色漆造成的。

　　三是生產(chǎn)企業(yè)的違法成本較低,不足以對其形成震懾。近日,廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長、黨組書記任小鐵在接受媒體采訪時(shí)表示,兒童家具之所以年年出現(xiàn)問題,關(guān)鍵是沒有明確責(zé)任。相關(guān)行業(yè)應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系,齊抓共管、共同整治?！坝性u論認(rèn)為,對于違法的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大處罰力度,應(yīng)把違法者罰到傾家蕩產(chǎn),但我們的行政處罰是有所限制的,難以做到這一點(diǎn)?！比涡¤F說,對于這個(gè)問題也可以換一種角度思考,如果每位消費(fèi)者都是監(jiān)督員,買到假貨后能夠獲得巨額賠償,“把罰得傾家蕩產(chǎn)變?yōu)橘r得傾家蕩產(chǎn),這樣誰還敢賣假貨?”