2020年1月7日,廣東省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部印發(fā)《關于全省決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)的命令》文件,要求以臭氧污染聯(lián)合防控為核心,緊緊扭住“揮發(fā)性有機物(VOCs)”減排的“牛鼻子”,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
2019年廣州PM2.5年均濃度為30微克/立方米,實現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)定達到二級標準。但在PM2.5污染防治工作取得一定成效后,2019年廣州臭氧達標率僅為85.2%,臭氧污染已成為影響全市環(huán)境空氣質量全面達標的主要因素。VOCs是形成臭氧的主要前體物之一,全面推進家具制造行業(yè)VOCs污染整治,既是廣州市改善環(huán)境空氣質量的需要,也是保障市民身體健康的需要。
根據(jù)調查數(shù)據(jù)估算,全市家具制造行業(yè)VOCs年產(chǎn)生量約1400噸,但VOCs年排放量達1200噸以上,即有效凈化的VOCs污染僅200噸左右,約85%的排放量未得到有效凈化。
VOCs污染對人體有較大影響,涂裝等涉VOCs工序產(chǎn)生的VOCs多數(shù)含有苯、甲苯、二甲苯等可對人體內(nèi)臟造成毒害甚至致癌作用的有毒有害物質。VOCs排放至大氣中,經(jīng)過復雜的光化學反應可生成臭氧、光化學煙霧等,直接影響人類健康和區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
廣州市生態(tài)環(huán)境局有關負責人表示,目前廣州家具制造行業(yè)在VOCs排放控制上主要存在以下問題:一是源頭控制薄弱,由于技術和成本等原因,全市家具制造行業(yè)大部分使用傳統(tǒng)有機溶劑型涂料、膠粘劑等原輔材料。
二是生產(chǎn)過程存在VOCs無組織排放,因部分涉VOCs工序未密閉操作,導致VOCs污染直接散逸;三是末端控制薄弱,大部分家具企業(yè)采取低效治理工藝進行凈化產(chǎn)生的VOCs污染,凈化效果不理想。為進一步削減VOCs排放,促進“綠色家具”生產(chǎn),亟須規(guī)范整治全市家具制造行業(yè)。
10月1日起對未完成整治任務繼續(xù)生產(chǎn)企業(yè)進行查處
《通知》明確了整治的四大任務——原輔材料清潔化替代,生產(chǎn)過程控制,安裝高效污染防治設施,規(guī)范內(nèi)部管理。
具體來說,對于木質家具制造企業(yè),推廣使用水性、紫外光固化等低VOCs含量涂料,要求替代比例達到60%以上;對于金屬家具制造企業(yè),推廣使用粉末涂料;全面使用水性膠粘劑,替代比例達到。
含VOCs 原輔材料在生產(chǎn)、包裝、運輸、轉移、使用、儲存等過程中應保持密閉,使用過程中隨取隨開,用后應及時密閉,減少揮發(fā)。
家具企業(yè)安裝污染防治設施應包括:廢氣收集設施、廢氣處理設施和廢氣排氣筒。其中,廢氣處理設施應具備處理漆霧、過濾粉塵、高效凈化有機廢氣功能,且能反映廢氣流速、總VOCs濃度及總VOCs去除率,確保廢氣穩(wěn)定達標排放。
家具企業(yè)應根據(jù)實際生產(chǎn)工況,規(guī)范內(nèi)部管理機制,建立臺賬管理制度以及操作規(guī)程,明確廢氣處理耗材的更換周期。
根據(jù)《通知》,揮發(fā)性有機物年產(chǎn)生量10噸以上的家具制造企業(yè)應于2020年6月30日前完成整治任務;揮發(fā)性有機物年產(chǎn)生量不足10噸的家具制造企業(yè)力爭2020年6月30日前、遲不晚于2020年9月30日前完成整治任務。
《通知》同時明確,自2020年10月1日起,不符合整治任務要求,違反《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī),繼續(xù)開展生產(chǎn)活動的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。